加拿大公司绕过联合国机构向美国申请深海采矿许可证

一家加拿大公司周二宣布，其美国子公司向美国国家海洋和大气管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration）提交了海底采矿申请，此举绕过了管理深海国际水域的联合国机构，引发了公愤。

总部位于温哥华的Metals Company表示，该公司正在申请两份勘探许可证和一份商业回收许可证，这是一家公司首次申请在海底进行商业开采。

由于总部位于牙买加的国际海底管理局（International Seabed Authority）有权批准深海开采许可证，该申请预计将引发一场复杂的法律战。国际海底管理局是负责管理国际深海水域的联合国机构。

“任何未经国际原子能管理局授权而在国家管辖范围之外进行的商业开采，都将构成违反国际法的行为，”该机构在3月底表示

这家金属公司宣布，它打算寻求美国政府的许可，在国际水域开始深海采矿。

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科学家警告说，从有助于调节气候变化的重要生态系统中提取矿物质可能会造成永久性损害，因此目前尚无监管此类采矿的法规。

19 示范在深海采矿申请遵循胜过指令

不到一个星期前，美国总统唐纳德·特朗普发布了一项行政命令，指示商务部长加快审查和发放勘探和商业回收许可证等。

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the metals Company董事长兼首席执行官杰拉德•巴伦（Gerard Barron）在一份声明中表示：“通过这些应用，我们为美国提供了一条通往镍、铜、钴和锰这些能源、基础设施和国防关键金属的充足供应的新途径。”

环保人士和活动人士谴责这一举动，称ISA拥有唯一授权开采许可证的权力。

“美国单方面瓜分太平洋的努力，已经遭到了国际社会的强烈反对，”绿色和平组织（Greenpeace）资深国际活动人士露丝•拉莫斯（Ruth Ramos）表示。“世界各国政府现在必须加强捍卫国际规则和合作，打击非法深海采矿。”

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多年来，当局委员会的成员一直在讨论如何以及是否允许深海采矿。到目前为止，当局只颁发了勘探许可证，目前大部分勘探活动集中在克拉里昂-克利珀顿断裂带，该断裂带覆盖夏威夷和墨西哥之间170万平方英里（450万平方公里）。在该区域的31个许可证中，至少有17个已经颁发，勘探深度在13,000至19,000英尺（4,000至6,000米）之间。

联合国公约得到了几十个国家的批准，但美国没有

国际海底管理局是根据联合国海洋法公约于1994年成立的，该公约得到了超过165个国家的批准，但没有美国。

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这家金属公司辩称，美国海底采矿法规将允许它在国际水域开展业务，因为它不是该机构的成员，因此不受其规则的约束。

巴伦说：“在国际层面上不断拖延之后，美国现在有了一个明确的机会，可以重新发挥其在深海领域的领导作用，并为负责任的、以科学为基础的深海海底资源开发制定一个全球标准。”

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但美国非营利组织生物多样性中心的高级律师艾米丽·杰弗斯表示，根据美国海底采矿法规，该公司将获得采矿许可，这并不是一个必然的结论，这需要进行全面的环境分析。

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“这项法规已经存在了45年，没有其他公司利用它从海底开采矿物是有原因的，”她在电话采访中说。“科学很清楚，公司无法满足法规要求的标准。深海采矿不可能不对环境造成重大的灾难性影响。”

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